Мой социальный работник и помощник города Москвы

Социальное обслуживание граждан — деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам (далее — социальное обслуживание).

Социальная услуга — действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

Получатель социальных услуг — гражданин, который признан нуждающимся в социальном обслуживании, и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги.

Поставщик социальных услуг — юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслужи ванне.

Стандарт социальной услуги — основные требования к объему, периодичности и качеству предоставления социальной услуги получателю социальной услуги, установленные по видам социальных услуг.

Работник — физическое лицо, состоящее в трудовых отношениях с работодателем.

2.1. Правила внутреннего распорядка для получателей социальных услуг в Государственном бюджетном учреждении города Москвы «Мой социальный помощник» (далее соответственно — Правила, ГБУ «МСП») разработаны в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Законом города Москвы от 9 июля 2008 г. № 34 «О социальном обслуживании населения и социальной помощи в городе Москве», Постановлением Правительства Москвы от 26 декабря 2014 г. № 829-ПП «О социальном обслуживании граждан в городе Москве», Постановлением Правительства Москвы от 21 февраля 2022 г. № 213-ПП «О порядке оказания в городе Москве адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении», приказом Департамента социальной защиты населения города Москвы от 26 августа 2015 г. № 739 «Об утверждении стандартов социальных услуг» (с изменениями и дополнениями), а также локальными актами ГБУ «МСП», и регламентируют систему взаимоотношений между поставщиком социальных услуг — ГБУ «МСП» и получателями социальных услуг при оказании социальных услуг на дому.

2.2. Настоящие Правила распространяют свое действие на получателей социальных услуг, находящихся на обслуживании в форме социального обслуживания на дому в ГБУ «МСП», и работников ГБУ «МСП» и являются обязательными к соблюдению.

2.3. Настоящие Правила разработаны в целях реализации предусмотренных законом прав граждан, создания наиболее благоприятных условий для оказания социальных услуг получателям социальных услуг, предоставления получателям социальных услуг информации и услуг надлежащего качества и устанавливают права и обязанности получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому.

2.4. Настоящие Правила размещены на официальном сайте ГБУ «МСП» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет https://msp.dszn.ru.

2.5. Получатель социальных услуг обязан быть ознакомлен с настоящими Правилами. Правила выдаются на руки получателю социальных услуг. Факт ознакомления с Правилами и получения их на руки подтверждается получателем социальных услуг путем проставления подписи в заявлении о приеме на обслуживание в форме социального обслуживания на дому.

2.6. ГБУ «МСП» предоставляет социальные услуги в форме социального обслуживания на дому в соответствии со Стандартами социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, утвержденными Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы.

2.7. Социальное обслуживание основывается на заявительном принципе. Предоставление социальных услуг и отказ от них возможны только с учетом волеизъявления получателя социальных услуг.

2.8. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются на бесплатной и на платной основе при условии принятия уполномоченным органом решения о признании гражданина нуждающимся.

2.9. Решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании в форме социального обслуживания на дому либо об отказе в социальном обслуживании принимает Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Государственная социальная инспекция».

2.10. Социальные услуги предоставляются в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг при условии заключения договора-оферты о предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому получателям социальных услуг (далее — Договор-оферта). Договор-оферта заключается путем принятия (акцепта) оферты Заказчиком в установленном порядке (п. 3 ст. 438 ГК РФ), что считается соблюдением письменной формы договора (п. 3 ст. 434 ГК РФ).

2.11. Предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому получателям социальных услуг осуществляют социальные работники Управлений организации оказания социальных услуг по административным округам города Москвы ГБУ «МСП» (далее — территориальное Управление), в котором проживает получатель социальных услуг.

2.12. Получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляются следующие виды социальных услуг:

• социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;
• срочные социальные услуги, направленные на оказание разовых социальных услуг.

2.13. Перечень социальных услуг и тарифы на социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, предоставляемые ГБУ «МСП», размещены на официальном сайте ГБУ «МСП» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет https://msp.dszn.ru.

2.14. ГБУ «МСП» имеет право отказать в предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в случае неисполнения получателем социальных услуг настоящих Правил.

2.15. В случае нарушения прав получателя социальных услуг получатель социальных услуг или его законный представитель может обратиться непосредственно к заведующему социальной службой, заместителю начальника территориального Управления, начальнику территориального Управления, заместителю директора или директору ГБУ «МСП» по телефону или лично согласно режиму работы ГБУ «МСП».

2.16. Жалобы и обращения граждан рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с привлечением работников Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Городская социальная инспекция», осуществляющих контроль качества оказания социальных услуг.

2.17. В случае неисполнения одного из условий, предусмотренных разделом 4 настоящих Правил, территориальное Управление в письменном виде уведомляет получателя социальных услуг о возможных последствиях его действий.

2.18. В случае нарушения условий, предусмотренных разделом 4 настоящих Правил, начальник территориального Управления вправе направить информацию в комиссию по разрешению конфликтных ситуаций, возникших в процессе оказания социальных услуг на дому, созданную приказом директора ГБУ «МСП» для принятия решения о расторжении Договора-оферты в одностороннем порядке.

3.1. Информирование о деятельности ГБУ «МСП» производится:

• с использованием средств телефонной связи;
• посредством публикации в средствах массовой информации;
• посредством размещения в информационно-коммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте ГБУ «МСП» https://msp.dszn.ru;
• посредством размещения на информационных стендах в помещениях ГБУ «МСП»;
• посредством предоставления информации в печатном виде, в т. ч. буклетах.

3.2. Информацию по вопросам предоставления услуг можно получить:

• самостоятельно путем ознакомления с информацией, размещенной на официальном сайте ГБУ «МСП» https://msp.dszn.ru;
• через индивидуальное консультирование при обращении лично, по телефону, в письменной или электронной форме;
• путем направления информации на электронную почту, указанную получателем социальных услуг.

4.1. Получатель социальных услуг имеет право на:

• получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно;
• выбор перечня и кратности оказываемых социальных услуг в объеме, не превышающем объем, установленный индивидуальной программой предоставления социальных услуг, а также отказ от части социальных услуг, уменьшения кратности и периодичности или социального обслуживания в целом посредством подачи заявления на имя руководителя Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Городская социальная инспекция»;
• уважительное и гуманное отношение со стороны работников территориального Управления;
• конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работникам территориального Управления при оказании социальных услуг;
• защиту своих персональных данных при использовании их ГБУ «МСП»;
• информирование руководства территориального Управления о нарушении договорных обязательств или некорректном поведении по отношению к получателю социальных услуг, допущенных работниками территориального Управления при оказании социальных услуг;
• защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке;
• обращаться о замене социального работника.

4.2. Получатель социальных услуг обязан:

• предоставлять достоверную и исчерпывающую информацию, сведения и документы, необходимые для предоставления социальных услуг;
• соблюдать условия заключенного договора-оферты;
• своевременно и в полном объеме оплачивать стоимость оказанных социальных услуг при их предоставлении за плату или частичную плату;
• соблюдать порядок предоставления социальных услуг на дому и настоящие Правила внутреннего распорядка для получателей социальных услуг;
• предварительно согласовывать с социальным работником и формировать заявку на покупку штучных продуктов питания и хозяйственных товаров, подлежащих доставке из выбранной торговой сети с использованием дистанционных сервисов, из выбранного интернет-магазина, за счет денежных средств получателя социальных услуг;
• своевременно обеспечивать социального работника денежными средствами в размере, достаточном для приобретения заказываемых продовольственных и промышленных товаров, лекарственных средств, изделий медицинского назначения и других товаров, оплаты коммунальных и других услуг;
• согласовывать с ГБУ «МСП» индивидуальный график предоставления социальных услуг;
• находиться дома в дни планового обслуживания либо заранее, не менее чем за 3 (три) дня до дня оказания социальных услуг по графику, уведомлять социального работника или заведующего социальной службой территориального Управления о планируемом отсутствии и невозможности получения социальных услуг (в случае отъезда, в том числе на санаторно-курортное лечение или реабилитации, плановой госпитализации и прочее);
• в случае планового отъезда для прохождения санаторно-курортного лечения, реабилитации, плановой госпитализации и т. д., в последний месяц действия договора-оферты, но не позднее 10 дней до отъезда, проинформировать о необходимости досрочного проведения определения индивидуальной нуждаемости в социальных услугах;
• обеспечить предоставление социальному работнику инвентаря, расходных материалов, продуктов, необходимых для оказания соответствующих социально-бытовых услуг;
• обеспечивать беспрепятственный доступ социальных работников территориального Управления в жилое помещение в установленное для посещения время для исполнения ими служебных обязанностей, а также работников Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Городская социальная инспекция» для определения индивидуальной потребности в социальном обслуживании и проведения проверки качества и объема оказания социальным работником социальных услуг;
• принимать оказанные услуги и подтверждать факт их оказания посредством сканирования своей социальной карты москвича в мобильном приложении социального работника;
• ежемесячно подписывать акт приемки социальных услуг, предоставленных в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг, в случае невозможности подтверждения факта оказания социальных услуг путем сканирования своей социальной карты москвича в мобильном приложении социального работника по объективным и уважительным причинам;
• создавать условия, не подвергающие опасности жизнь и здоровье социальных работников, осуществляющих социальное обслуживание;
• не осуществлять умышленных действий, способствующих чрезмерному загрязнению и захламлению места оказания социальных услуг — занимаемого жилого помещения, поддерживать жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям санитарных норм, принимать меры для предупреждения появления насекомых и грызунов, при необходимости самостоятельно и своевременно проводить дезинсекцию и дератизацию жилого помещения, обеспечивать электробезопасность и пожарную безопасность жилого помещения, обеспечивать своевременное техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования;
• соблюдать правила личной гигиены;
• самостоятельно осуществлять уход за домашними животными, включая выгул домашних животных, и растениями;
• соблюдать общепризнанные нормы поведения и уважительно относиться к работникам территориального Управления, не допускать грубости, оскорблений в их адрес, не допускать действий, которые могут быть расценены как сексуальные домогательства, а также не употреблять в обращении нецензурную брань, не говорить на повышенных тонах, не применять физическое насилие и не совершать других действий, унижающих человеческое достоинство;
• своевременно информировать в письменной форме ГБУ «МСП» об изменении обстоятельств, обусловливающих потребность в предоставлении социальных услуг, а также обстоятельств, влияющих на изменение размера среднедушевого дохода;
• информировать в письменной форме ГБУ «МСП» о возникновении (изменении) обстоятельств, в том числе об отказе от предоставления социальных услуг, социального обслуживания, а также переезде в другой административный округ города Москвы или за пределы города Москвы для постоянного проживания;
• уведомлять о случаях возникновения у получателя социальных услуг, членов его семьи и родственников, третьих лиц, находящихся в месте оказания услуг, инфекционных заболеваний;
• сообщать контактные данные родственников или третьих лиц для оперативной связи с ними в случае необходимости;
• информировать о передаче права собственности на квартиру родственникам получателя социальных услуг и (или) третьим лицам.

4.3. Получатель социальных услуг не вправе:

• отказаться от ранее заказанных товаров, а также требовать от социальных работников предоставления социальных услуг, не входящих в индивидуальную программу предоставления социальных услуг;
• требовать оплаты приобретения товаров в долг и за счет денежных средств работников ГБУ «МСП»;
• оплаты коммунальных услуг в долг и за счет денежных средств работников ГБУ «МСП», а также просить и/или брать деньги в долг у социального работника и других работников ГБУ «МСП»;
• требовать от социального работника покупки продуктов, промышленных товаров, медикаментов в магазинах и аптеках, находящихся на значительном расстоянии (в другом районе города Москвы) от места жительства получателя социальных услуг;
• привлекать социальных работников для оказания социальных услуг, установленных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, родственникам получателя социальных услуг и (или) третьим лицам;
• привлекать социальных работников для решения личных вопросов родственников получателя социальных услуг и (или) третьих лиц, в том числе временно проживающих с получателем социальных услуг;
• чинить препятствия при оказании социальных услуг.

4.4. Получателю социальных услуг категорически запрещается:

• в дни планового обслуживания находиться в состоянии алкогольного опьянения, под воздействием наркотических средств и психотропных веществ;
• допускать в период оказания социальных услуг присутствия третьих лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения или под воздействием наркотических средств, а также агрессивных животных и прочих факторов, опасных для здоровья и жизни работника;
• предлагать и/или передавать социальным работникам ценности, имущество, а также личные денежные средства на цели, не предусмотренные договором-офертой.

5.1. Работнику ГБУ «МСП» следует:

• в процессе трудовой деятельности в полной мере использовать свои профессиональные знания, навыки и умения;
• приступать к работе, будучи уверенным в своей компетентности;
• постоянно повышать уровень знаний, навыков и умений относительно своей профессии.

5.2. Работнику ГБУ «МСП» запрещается:

• вовлекать в рабочий процесс своих детей, родственников, третьих лиц;
• давать получателям социальных услуг свой адрес проживания;
• продавать или покупать что-либо у получателя социальных услуг;
• давать взаймы получателю социальных услуг деньги;
• брать у получателя социальных услуг вещи или деньги в долг;
• вступать с получателями социальных услуг в личные взаимоотношения;
• совершать сделки по отчуждению жилых помещений получателей социальных услуг, а также иные сделки с жилыми помещениями и имуществом получателей социальных услуг в свою пользу и в пользу третьих лиц;
• использовать служебное положение при оказании социальных услуг в личных интересах;
• оказывать на получателя социальных услуг давление и выдавать свое мнение за выражение его воли.

5.3. Работник ГБУ «МСП» обязан:

• избегать связей или отношений, которые идут во вред получателям социальных услуг;
• не разглашать персональные данные и иную информацию о получателях социальных услуг, разглашение которой влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ. В случае разглашения работники ГБУ «МСП» несут ответственность в порядке, установленном законодательством РФ;
• иметь служебное удостоверение;
• строго руководствоваться Кодексом этики и служебного поведения работников при выполнении трудовых обязанностей.

6.1. Получатель социальных услуг (гражданин, посетитель) при посещении ГБУ «МСП» обязан соблюдать режим работы ГБУ «МСП», правила поведения в общественных местах, требования пожарной безопасности, антитеррористической безопасности, санитарно-противоэпидемиологический режим.

6.2. Получатель социальных услуг (гражданин, посетитель), который зашел в ГБУ «МСП», обязан снять верхнюю одежду, сдать ее в гардероб.

6.3. С целью соблюдения требований безопасности при входе в ГБУ «МСП» работники охраны имеют право провести осмотр посетителей, в том числе с большими сумками и пакетами.

6.4. Детские коляски, велосипеды и другие транспортные средства необходимо оставлять в вестибюле (холле) 1 этажа ГБУ «МСП».

6.5. Получатель социальных услуг (гражданин, посетитель) при посещении ГБУ «МСП» должен с уважением относиться к работникам ГБУ «МСП», проявлять доброжелательное и вежливое отношение к другим посетителям, не позволять себе проявлений грубости и бестактности.

6.6. ГБУ «МСП» не несет ответственности за вещи, оставленные без присмотра.

6.7. Получатель социальных услуг (гражданин, посетитель) при посещении ГБУ «МСП» должен бережно относиться к имуществу ГБУ «МСП», при обнаружении обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью, незамедлительно сообщить об этом работникам ГБУ «МСП».

6.8. В ГБУ «МСП» запрещено:

• появляться в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
• курить, употреблять алкогольные и слабоалкогольные напитки (в т. ч. пиво), наркотики или другие психотропные средства в помещениях и на прилегающей территории ГБУ «МСП»;
• иметь при себе холодное или огнестрельное оружие, демонстрировать его работникам ГБУ «МСП» или окружающим;
• выносить за пределы ГБУ «МСП» имущество, расходные материалы, принадлежащие ГБУ «МСП»;
• вести себя шумно, неадекватно, создавать проблемы для других посетителей ГБУ «МСП»;
• заниматься любым видом торговли или обмена без разрешения на то руководства ГБУ «МСП»;
• приводить или приносить животных, птиц;
• заходить в ГБУ «МСП» в грязной одежде с сильным специфическим запахом;
• организовывать самостоятельно места для приема пищи;
• использовать помещения для проживания и ночлега;
• применять и хранить взрывчатые вещества, баллоны с газом, легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, другие материалы, имеющие повышенную пожарную опасность;
• пользоваться электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара.

6.9. Получатель социальных услуг (гражданин, посетитель) при посещении ГБУ «МСП» обязан соблюдать Правила пропускного и внутриобъектового режима ГБУ «МСП», подчиняться требованиям работников охраны здания.

6.10. Доступ работников на территорию ГБУ «МСП» разрешается только в рабочее время. Список лиц, имеющих право нахождения на территориях и в зданиях в нерабочее время, определяется руководством ГБУ «МСП».